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>鉅亨網記者王莞甯 台北

新任總統蔡英文今(20)日就職演說中，強調新政府重大責任第1項就是「經濟結構的轉型」，並直指在經濟發展的同時，需嚴格把關各項汙染，讓台灣走向「循環經濟」的時代，不過，台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德提出3大疑慮， 演說中蔡英文多著重「公平」、「分配」，也強調產業「創新」，卻沒有真正提及如何創新、沒有具體目標，甚至多以製造業為主，而忽略服務業的鬆綁，後續新政府究竟如何提出具體轉型措施，值得觀察。

政策帶動製造業效果不強拍賣

第一，孫明德指出，蔡英文提出的五大創新產業，將是未來新政府會投入較多資源、給予較多投資優惠、法規鬆綁等方向，不過，現在來說哪些產業將會快速發展都還太早，「事實上，提什麼政策和產業發展沒有絕對關係，因為政府政策對帶動產業的效果不強，特別是製造業，台灣不少製造業都已是國際化的公司」。

少著墨服務業、內需發展

第二，孫明德提出，這次就職演說中，蔡英文鮮少著墨服務業、內需的發展，服務業中包括金融、醫療和教育等都是亟需法令更加鬆綁的行業，「無奈台灣歷任總統都叫著墨製造業」。

創新要有更多資源、人才

第三，孫明德直言，小英總統不斷強調創新，然而，如何創新？她並未明確指出，而是更加著重公平、分配、年金改革等議題。孫明德說，「其實，大家一直以來都知道產業要創新，許多亞洲國家也在講創新，台灣必須有更多的資源、人才，才能真正的去做」。

無數字目標也就難評成效

孫明德更引用國發會副主委龔明鑫日前的說法，「轉型並非一蹴可幾，估計要3-5年後才看得到轉型成效」。他分析，與前總統馬英九喊出的「633」口號不同，這次蔡英文幾乎沒有明確數字目標，可以解讀為，過去馬英九展現強烈企圖心，但因為達不到，批評聲浪不段，後者則是把醜話說在前面，然而，「沒有具體目標，未來也就很難去評論有什麼成效，卻可能被認為比較平實？」。

名詞解釋：「循環經濟」

要求把經濟活動組成「資源-產品-再生資源」的反饋式流程，特徵是低開採，高利用直殺成本和低排放，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動。

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